Mengen Belediyesi

Stratejik Planlarımız

Günümüzde stratejik planlama, özel sektörde olduğu kadar kamu sektöründe ve özellikle yerel yönetimlerde yöneticilerin sınırlı kaynakları en etkin şekilde kullanmalarını sağlayan bir araç haline gelmiştir.   Değişime açık ve katılımcı yönetim anlayışını benimsemiş bir ekip ile belediyenin misyon, vizyon ve temel değerleri belirlenmiş, bu misyon ve vizyon ışığında Mengen Belediyesi’nin günümüz koşullarına uyum sağlayan, çağdaş bir kent oluşturma gayretiyle stratejik planı hazırlanmıştır.   2007–2011 yıllarında uygulanacak stratejiler belirlenmeden önce kurum bir Check-Up programından geçirilerek öz-değerlendirme yapılmıştır. Belediyenin bütün birimlerinde faaliyetler değerlendirilmiş; kurumun zayıf ve kuvvetli olduğu yönler belirlenmiştir.  Birim yöneticileri, belediyenin karşı karşıya olduğu tehdit ve fırsatları belirlemek üzere bir dizi analiz gerçekleştirmişlerdir. Kurumun fırsatlarını ve kuvvetli yönlerini kullanarak zayıf yönlerin güçlendirilmesi ve tehditlerin mümkün olduğunca ortadan kaldırılması hedeflenmiştir. Kurumun tüm birimleri, kurumun belirlediği misyon ve vizyona uygun faaliyetler gerçekleştirmeyi mümkün kılacak şekilde, ilgili stratejileri ölçülebilir ve net hedeflere dönüştürmüşlerdir. Bu faaliyet ve projeler 2007 yılı performans programında detaylı olarak gösterilmiştir 1.2.   KAVRAM ve TANIMLAR GZFT (SWOT) analizi: Bir kuruluşun kuvvetli ve zayıf yönlerini, önündeki fırsatları ve tehditleri ortaya çıkaran analizdir. Hedef: Kuruluşun temel amacına ne oranda ulaştığını gösteren, net ve ölçülebilir aktivite ve eylemler bütünüdür. Misyon: Bir kuruluşun var oluş nedeni ve temel amacıdır. Performans: Hedeflere ulaşma derecesidir. Performans göstergesi: Hedeflere ne oranda ulaşıldığını gösteren ölçülebilir nitelikteki unsurlardır. Politika: Bir kuruluşun günlük uygulamalarını yönlendiren yaklaşımlardır. Strateji: Bir kurumun temel amacı doğrultusunda, nasıl yönlendirilmesi gerektiğini belirleyen ve davranışını oluşturan yaklaşımdır. Süreç: Belirli bir amacı gerçekleştirmek için gerekli her türlü girdiyi alarak beklenen sonuçları oluşturmak için gerçekleştirilen eylemlerin bütünüdür. Vizyon: Kuruluşun misyonunu gerçekleştirmek üzere ileriye doğru nasıl yol alacağını gösteren yön verici ilkedir. 1.3.   YASAL DAYANAK Belediyeler başta olmak üzere kamu kuruluşlarının stratejik planlama çalışmaları ve performans izleme çalışmalarına yönelik 5393 sayılı Belediye Kanunu gereği başkanının görevleri arasında “Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak” yer almaktadır (MADDE 38, (b) bendi).   Benzeri şekilde 5018 sayılı kanunda da kamu kurumlarının mali yönetimi kurumların stratejik planı ile ilişkilendirilmiş; 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen biçimde; “Üst yöneticiler ve bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama yetkilileri tarafından idari sorumlulukları çerçevesinde her yıl faaliyet raporları düzenlenir. Bu raporlar, stratejik planlama ve performans programları uyarınca yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans göstergelerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerini açıklayacak şekilde hazırlanır” denilerek stratejik planlama çalışmalarının önemine işaret edilmiştir  İlçenin konumu ·          İlçenin topografyası ·          İlçenin jeolojisi ve depremsellik durumu ·          İlçenin iklimi ve bitki örtüsü ·          İlçenin küresel ısınma karşısında alınması gereken önlemler ·          Boşa akan suların değrlendirilmesi            İlçenin demografik yapısı ·          İlçenin sosyo-ekonomik yapısı ·          İlçenin sosyo-kültürel durumu ·          İlçenin ulaşımı ·          İlçenin tarihsel gelişimi ·          İlçenin kentsel çevre değerlendirmesi ·          İlçenin kültür ve turizm durumu ·          İlçenin eğitim durumu ·          İlçenin sağlık durumu ·          Sivil toplum örgütleri            Ortak akıl çalışması (Tüm yöneticilerin katılımıyla yapılan grup çalışması)    Şikâyet ve önerilerin değerlendirilmesi ·          Memnuniyet ölçüm anketleri Ø       Paydaşların Belirlenmesi: Belediyemizin paydaşları belirlenmiştir. Tüm paydaşların görüşlerini almak amacıyla bir paydaş analiz formu tasarlanmış ve paydaşlardan bunu değerlendirmeleri istenmiştir. Bu kapsamda belirlenen paydaşlar şunlardan oluşmaktadır. Ø       Mengen Belediyesi çalışanları Ø       Vatandaşlar Ø       Muhtarlar Ø       Müteahhit firmalar Ø       İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve bağlı kuruluşlar Ø       Diğer kamu kurum ve kuruluşları Ø       Sivil toplum örgütleri Ø       Esnaf, sanayici ve tüccarlar   Ø       Planlamada Kullanılacak Olan Verilerin Toplanması: Planlama çalışmasına temel oluşturmak için gerekli veriler toplanarak değerlendirilmiştir.   Bu çalışma ile ilgili bilgiler aşağıdaki Tabloda verilmiştir.